2018 أبريل 27

توظيف وتدريب المُيسّرين المُختصين بتعزيز النظافة

المؤلف*
Luisa Muenter (cewas)

المُلخص التنفيذي

في الأزمات الإنسانية، تجري حملات تعزيز النظافة من قبل أنواع مختلفة من الميسرين الذين يحتاجون إلى أن تدربهم وتوظفهم الجهات الفاعلة الإنسانية. أولًا، يجب تدريب منسقي برامج النظافة على التواصل مع اللجان المحلية للمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية والمشاركة في تطوير حملات تعزيز النظافة الصحية وإدارة فرق النظافة والإشراف على تدريبهم. ثانيًا، يحتاج مروجي النظافةإلى إدارة الأنشطة اليومية لحملات تعزيز النظافة. وأخيرًا، يجب تدريب أفراد السكان النازحين كحشد مجتمعي لتنفيذ أنشطة البرنامج اليومية. وعند توظيف وتدريب الميسرين، يجب الاهتمام بمهاراتهم وسماتهم ومستويات الأمية لديهم وجنسهم وأدوارهم وسط السكان المتضررين. ويستحسن أن تركز التدريبات في البداية على بناء المهارات الأساسية والجوهرية ومن ثم تتطور نحو تعزيز القدرات على الأساليب التشاركية وحشد المجتمع المحلي. وتقدم ورقة الحقائق هذه إرشادات بشأن الحاجة للميسرين في المواقف الإنسانية، وأدوار ومهارات الأنواع المختلفة من الميسرين، والتركيز على التدريب، والمواد المطلوبة، والاعتبارات المتعلقة بالطرق التعليمية مقابل المشاركة.
المزايا
من شأن التدريب والتوظيف المناسبين أن يحسن حملات تعزيز النظافة الفعالة.
ويمكن لتدريب الميسرين توفير سبل كسب العيش للسكان المتضررين والحد من ضعف هؤلاء السكان.
ويمكن أن يساعد الحشد المجتمعي المجتمع المحلي على بناء قدراتهم على اتخاذ المسؤولية عن تحسين النظافة الصحية الخاصة بهم من خلال التخطيط والرصد وضمان استدامة التدخل في المخيمات.
العيوب
قد يكون التدريب والتوظيف مكلفًا ويستغرق وقتًا طويلًا.
وقد يؤدي التدريب من أجل تعزيز النظافة الصحية إلى إسقاط الموارد اللازمة للخدمات الأساسية الأخرى.
كما قد يكون من الصعب تنظيم التنسيق مع مروجي الصحة العامة وغيرهم من قطاعات المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية للتدريب.

التدريب على أساليب التعليم مقابل أساليب المشاركة

في ظل ظروف معينة، تعد المناهج التعليمية (التعليمية، أسلوب التدريس التقليدي)هي الأفضل للاستخدام، بينما في حالات أخرى كثيرة تعد الأساليب التشاركية هي الأكثر ملاءمة (JOHN HOPKINS UNIVERSITY AND IRFC 2008). وهناك أيضًا حالات يكون فيها الجمع بين الاثنين الأكثر ملاءمة ولهذا السبب، ينبغي تدريب ميسري تعزيز النظافة الصحية في كلا المجالين. يعد التدريب على الأساليب التشاركية مهم بشكل خاص حيث يعتاد الميسرين على نظام تعليمي تقليدي للتعليم بدلًا من صيغة الاتصال الأكثر تشاركية (REED 2014). يقدم تدريب الميسرين على استخدام الأساليب والمواد التشاركية الملائمة ثقافيًا للسكان المتضررين فرصًا للمساءلة عن تحسين النظافة الخاصة بهم من خلال التخطيط والرصد

 

 

دورة تدريبية لفرق تعزيز النظافة في دمشق، سوريا. المصدر: SARC 2016.

 

القابلية للتطبيق

 

تهدف التوجيهات الواردة في هذه الوثيقة في المقام الأول المخيمات المخطط لها أو المراكز التجمعية لكنها أيضًا تنطبق على مناطق مخيمات النازحين طويلة الأمد أو المجتمعات الحضرية . وفي المراكز الجماعية، يعتبر تشكيل وتدريب اللجان الفرعية للنظافة ذو أهمية خاصة ولكنه معقدة ومكلف حيث يكون المستوى الحالي للنظافة غير كافية للغاية في كثير من الأحيان (IOM, NRC AND UNHCR 2010). وبالنسبة للمخيمات التي استقرت بنفسها في المناطق الريفية، يمكن تدريب العاملين في القرى في المجتمعات الريفيةباستخدام الإرشادات الموجودة في هذه الوثيقة لتقديم الدوافع والدعم المستمرين لتحسين ممارسات النظافة الصحية. ومع ذلك، عندما يقدم السكان المحليون هذه الخدمة، يجب الانتباه إلى أن لديهم وقت محدود لتكريس ذلك حيث أن مستويات الفقر الخاصة بهم غالبًا ما تلزمهم بتخصيص وقت كبير لتأمين سبل معيشتهم.

 

المقدمة:

Factsheet Block Body

يتم تنفيذ حملات تعزيز النظافة من قبل ميسري تعزيز النظافة الصحية مثل منسقي برامج النظافة الصحية، ومروجيها وأفراد حشد المجتمع. وعلى الرغم من أن مختلف أنواع الميسرين لهم أدوار ومهارات محددة (انظر أدناه)، إلا أن عليهم أن يتقاسموا القدرات والخصائص المواتية للعمل ضمن المعايير الثقافية والمعتقدات والممارسات المشتركة للاجئين المتضررين أو النازحين داخليًا الذين قد يختلفون فيما بينهم (THE SPHERE PROJECT 2011).

ويعد التدريب الكافي لميسري تعزيز النظافة أمرًا حيويًا لضمان المعرفة والمهارات والقدرات اللازمة لتنفيذ حملات ناجحة لتعزيز النظافة الصحية في هذه البيئات. ويجب أن يكون الميسرون على دراية بالمعتقدات التقليدية الحالية للاجئين والمشردين داخليًا وأن يكونوا قادرين على تقييم المشاكل الصحية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية. وعلاوة على ذلك، فهم يحتاجون إلى أن يكونوا مزودين بمهارات الاتصال والقدرات على إعطاء رسائل تشجيعية بشأن العادات الصحية بشكل فعال (GWC 2009a).

ففي مراحل الطوارئ الشديدة، غالبًا ما يجبر ضغط الوقت والقدرات المحدودة الجهات الفاعلة الإنسانية على نشر متطوعين من منظمات قائمة أو الإعارة من وكالات إنسانية وتأجيل التوظيف والتدريب الكاف للموظفين المحليين المخصصين إلى المرحلة ما بعد الحادة (ODHIAMBO AND REED 2013). ومع ذلك، يوصى بتشكيل لجان المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية (مكونة من ممثلين عن مختلف أنواع ميسري تعزيز النظافة الصحية ومختلف مجموعات المستخدمين (انظر ضمان التشغيل والصيانة المناسبة ) منذ البداية، من أجل دمج المبادرات وإرساء الأساس لصيانة ممارسات وخدمات تعزيز النظافة على المدى الطويل (GWC 2009b).

أدوار ومهارات الأنواع المختلفة من الميسرين

Factsheet Block Body

هناك ثلاثة أنواع مختلفة من ميسري تعزيز النظافة لهم أدوار ومهارات محددة:

منسقي برنامج النظافة:

•      الدور: يشكل منسقو برنامج النظافة جزءًا من فريق المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية ويدارون قبل مديري برامج المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية. كما يقع على عاتقهم مسؤولية تنسيق الأنشطة مع الجهات الفاعلة في المجال الإنساني التي تقدم خدمات المياه والصرف الصحي، فضلًا عن إدارة شبكة مروجى وحاشدي النظافة الصحية. ويضمن المنسقين الامتثال لمعايير المياه والصرف الصحي، وترتيب دورات تدريبية لفريق التيسير والمساهمة في التصميم العام لحملة تعزيز النظافة (GWC 2009b).

•        المهارات: يجب على الأفراد نقل المعرفة المتعمقة في مجال الصحة العامة، والخبرة في العمل في الأزمات الإنسانية، والمعرفة جيدة والخبرة في العمل مع الجهات الإنسانية الفاعلة في المنطقة (GWC 2009b).

•     الأرقام المطلوبة: مطلوب منسق نظافة صحية واحد لكل حملة تعزيز النظافة في كل مخيم أو مركز جماعي.

•      التعويض الموصى به: منسق تعزيز النظافة هو من ذوي الخبرة المهنية، يتم تعويضه بأجر المهنية الكاملة (GWC 2009b).

 

معززي النظافة

Factsheet Block Body

•     الدور: إن المسؤولية الرئيسية لمعززي النظافة هي إدارة أنشطة تعزيز النظافة يومًا بعد يوم، والعمل مع مجموعة من حاشدي المجتمع في مكان أو قطاع معين ضمن اللاجئين أو المشردين داخليًا (GWC 2009b).

•      المهارات: مطلوب مهارات في مجال الرعاية الصحية، وتعزيز الصحة، والتنمية المجتمعية، والتعليم أو العمل الإرشادي. يطلب معززي النظافة مهارات قوية للأشخاص وقدرة على التواصل مع السكان المتضررين (GWC 2009b).

•     الأرقام المطلوبة: توصي المعايير الدنيا لمشروع "سفير" معزز واحد للنظافة الصحية لكل 1000 شخص متضرر (THE SPHERE PROJECT 2011) بينما توصي معايير النظافة الصحية في حالات الطوارئ التابعة لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين اثنين من المروجين لكل 1000 شخص متضرر (UNHCR 2015).

•       التعويض الموصى به: يعمل مروجي النظافة عمومًا بدوام كامل ويتم منحهم عقد مناسب لمستوى المسؤولية وًوفقا للتشريعات الوطنية (GWC 2009B).

 

الحشد المجتمعي

Factsheet Block Body

•        الدور: يتمثل الدور الرئيسي للحشد المجتمعي في تنفيذ أنشطة تعزيز النظافة اليومية ضمن قسم أو منطقة محددة للاجئين أو السكان النازحين داخليًا. ويمكن للحشد المجتمعي أن يكونوا فعالين في القيام بزيارات التوعية والزيارات المنزلية، مما يوفر طريقة تفاعلية لتقييم الممارسات ومستويات النظافة الصحية في الأسر المعيشية (THE SPHERE PROJECT 2011).

•        المهارات: يتم توظيف الحشد المجتمعي عمومًا من داخل السكان المتضررين لحيث سيكون لدينا فهم أفضل للتحديات المحلية وسيتم قبولهم واحترامهم بسهولة من قبل السكان (ODHIAMBO AND REED 2013). فقط عند الضرورة - يتم اختيار أشخاص من خارج السكان المتضررين عندما تتطلب الحاجة الملحة للاستجابة الإنسانية ذلك (على سبيل المثال متطوعو الصليب الأحمر) كمواطنين للحشد المجتمعي. يجب أن يمثل المرشحين المناسبين كلا الجنسين وأدوار المجتمع المختلفة، ويجب أن يكون لديهم خبرة في مجال الصحة المجتمعية، أو التعليم أو التطوير (مثل المدرسين والعاملين في مجال الرعاية الصحية، والقابلات التقليديات وقادة المجتمع) (هارفي وآخرون 2002). وينبغي اتخاذ الاحتياطات اللازمة لإزالة الموظفين المهمين والمتطوعين من الأنشطة الأساسية الأخرى للاستجابة الإنسانية لتعزيز النظافة (GWC 2009b). المستويات العالية لمعرفة القراءة والكتابة مفيدة ولكنها ليست حيوية إذا كانت مهارات الاتصال قوية ويمكن للأفراد الاعتماد على زملائهم لإعداد التقارير والرصد (ODHIAMBO AND REED 2013). ومع ازدياد مهارات حشد المجتمع المحلي، يمكن للمروجين تسليم مهمتهم بشكل متزايد إلى الحشد، وبالتالي تعزيز السكان المحليين وبالتالي تعبئة مجتمعهم (GWC 2009e). ولتقديم تقييمات فعالة عن الزيارة المنزلية، يجب تدريب الحشد المجتمع لتسهيل هذه التقييمات (THE SPHERE PROJECT 2011).

•      الأرقام المطلوبة: يوصى بوجود شخصين على الأقل من الحشد المجتمعي لكل 1000 من المتضررين أو اثنين لكل مروج للنظافة الصحية (GWC 2009b). إذا كان هناك تفشي في الأمراض المنقولة عن طريق المياه أو الصرف الصحي ذات الصلة، قد يحتاج هذا الرقم إلى الزيادة (UNHCR 2015).

•      التعويض الموصى به: ويمكن توظيف الحشد المجتمعي كعمال يوميين من خلال عقد أو على أساس تطوعي وفقا للتشريعات الوطنية (THE SPHERE PROJECT 2011). وتشمل مزايا دفع الحشد المجتمعي (مقتبس من GWC 2009b): أ) يستطيع الحشد العامل بأجر التركيز طيلة الوقت على تعزيز النظافة ويمكن أن يستجيب فورًا للشواغل الناشئة (كالأوبئة المتعلقة بالنظافة الصحية) ؛ (ب) من الأسهل تخطيط وإدارة العاملين بأجر حيث أن لديهم التزامات تعاقدية وحوافز لأداء العمل من خلال الحصول على أجر؛ (ج) يمكن للأجور أن تتفادى إثقال مجموعة محددة من السكان داخل اللاجئين بمسؤولية تعزيز النظافة الصحية (THE SPHERE PROJECT 2011)؛ (د) من خلال توفير سبل العيش لحشد المجتمعات المحلية من السكان المتضررين وتعزيز قدرات أسرهم مما يقلل بدوره من ضعفهم عمومًا؛ (ه) من الأيسر إدارة مدفوعات الأموال بدلًا من الحوافز العينية المستنفدة للوقت والمعقدة والتي تستخدم أحيانا لتوظيف واستبقاء الحشد المجتمعي. ومن عيوب دفع أجر للحشد المجتمعي ما يلي: (أ) قد يعتبر الفرد أنه يعمل لدى الوكالة الإنسانية المنفذة التي يمكن أن تضعف روابطها مع السكان المتضررين الذين يشكلون جزءًا منها؛ ب) قد يقل ميل السكان المتضررون للمشاركة إذا علموا بأن الحشد المجتمعي يحصلون على أجر؛ (جـ) إذا دفع بعض الفاعلين الإنسانيين أجر للحشد المجتمع المحلي، فقد يخلق مشاكل للجهات الفاعلة أو الوكالات الأخرى التي تقوم بعمل مماثل على أساس طوعي؛ (د) دفع أجر لحشد المجتمع المحلي قد يكون مكلفًا ويحول المدفوعات عن الخدمات الأساسية الأخرى؛ (ه) قد يكون من الصعب الحفاظ على الاستدامة بعد مرحلة الطوارئ.

 

 

 

النساء اللواتي يقودن فريق للإيواء في جميع أنحاء كابول. المصدر: المجلس النرويجي للاجئين (2014).

مواد ومناطق تركيز التدريب

Factsheet Block Body

ينبغي أن يعتمد تدريب ميسري النهوض بالنظافة نهجًا حكيمًا (نموذجيا)، وينبغي أن ينتقل تدريجيًا من بناء المهارات والمعارف الأساسية اللازمة لتعزيز النظافة الصحية إلى مزيد من التدريبات النموذجية التي تركز على الارتقاء بالمهارات. مثال على الصيغة النموذجية للتدريب هو التدريب الشامل لمجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية، حيث تركز الوحدة 1 على الأشياء الأساسية التي يجب معرفتها، وتركز الوحدة 2 على المهارات المفيدة التي يجب معرفتها، وتركز الوحدة 3 على الوضع أو النهج الخاصة بالوكالة، وتركز الوحدة 4 على التنسيق (GWC 2009a). يوصى بمناطق تركيز التدريب التالية (مقتبس من OBHOIAMوREED 2013، REED 2014):

• مهارات الاتصال وأساليب تقديم الرسائل (انظر  الترويج للحملات في حالات الطوارئ في مرحلة مبكرة / مرحلة متأخرة).

• معرفة المشاكل الصحية المتعلقة بالصرف الصحي في حالات الطوارئ والاستراتيجيات الوقائية المناسبة؛

• فهم المعتقدات والممارسات التقليدية؛

• معرفة أساليب تعزيز النظافة الموجهة إلى البالغين والأطفال؛

• فهم الرسائل الصحية الأساسية وحدودها؛

• معرفة طريقة الاستخدام المناسب لتقنيات تواصل المشاركة المجتمعية كاستخدام الأغاني والدراما وعروض الدمى.

• فهم القضايا المتعلقة بالجنس (انظر المتعلقة بالعنف القائم على نوع الجنس فى المخيمات والمخيمات طويلة المدى) ؛

• معرفة كيفية استهداف مجموعات مختلفة وخاصة الفئات الضعيفة داخل المنطقة المتضررة.

• مهارات إدارة المناهج التشاركية مثل التحول التشارکي للصرف الصحي والنظافة الصحية فى المخيمات ، والصرف الصحي الذي تقوده المجتمعات المحلية،  واتصالات تغيير السلوك (BCC)؛ و

• مهارات التقييم والرصد

 

المراجع

Hygiene Promotion. Training for Hygiene Promoters.

This 96-page package provides material for training sessions for hygiene promoters. Module 1 covers the essentials to know. Model 2 useful to know information, Module 3 the situation or agency-specific information, and Module 4 covers sessions for hygiene coordinators. The package includes handouts, theory and content for teaching and factsheets that can be used by hygiene promoters in their campaigns.

GWC (2009): Hygiene Promotion. Training for Hygiene Promoters.. Geneva: Global WASH Cluster URL [Accessed: 14.11.2016]

Hygiene Promotion in Emergencies

This Global Wash cluster manual provides training materials and handouts for facilitators to train hygiene prompters. It contains advice on hygiene promotion related non-food items selection and delivery. The WASH related non-food items briefing paper addresses maximizing benefits of the distribution of hygiene items, selection of hygiene items, guidance on distribution and tips for improving distribution of items, as well as suggestions for improved coordination.

GWC (2009): Hygiene Promotion in Emergencies. A Briefing Paper. New York: Global WASH Cluster URL [Accessed: 08.11.2016]

Water, Sanitation, and Hygiene in Emergencies

The International Red Cross’s Health Guide Book provides a chapter providing guidance to improving water, sanitation, hygiene and vector control in emergency settings. It provides information on assessing needs in different phases, identifying the vulnerable group, and determine diseases to target. It provides guidance on disease transmission, community involvement in disease prevention with detail on the requirement in early emergencies phases.

JOHN HOPKINS UNIVERSITY IFRC (2008): Water, Sanitation, and Hygiene in Emergencies. Baltimore: John Hopkins University URL [Accessed: 14.11.2016]

Hygiene Promotion in Emergencies

Communities affected by a disaster often lack basic water and sanitation facilities. They are likely to be traumatized and vulnerable to disease. This technical note explains why hygiene promotion is important in emergencies and describes how to carry it out.

ODHIAMBO, F. REED, B. (2013): Hygiene Promotion in Emergencies. (= Technical Notes on Drinking-Water, Sanitation and Hygiene in Emergencies , 10 ). Geneva: World Health Organization (WHO) URL [Accessed: 27.08.2013]

Training Course for Hygiene Promotion Teams

The Syrian Arab Red Cross provides hygiene promotion training for rural Damascus as an eight-day course. One held in June 2015 trained 29 volunteers from various SARC sub-branches. The project by the SARC is carried out in conjunction with UNICEF.

SARC 2016 (2016): Training Course for Hygiene Promotion Teams. Damascus: Syrian Arab Red Cross URL [Accessed: 22.11.2016]
قراءات أخرى

الطوارئ الصحية في التجمعات السكانية الكبيرة، دورة تدريبية في الصحة العامة عن إدارة المساعدات الإنسانية.

أدوات الصحة العامة المستخدمة في تحليل وتنفيذ البرامج الصحية المخصصة لحالات الطوارئ. وصف منظم وشامل لهيكل الدورة التدريبية "الطوارئ الصحية في التجمعات السكانية الكبيرة"، وطرق التدريس المتبعة التي تسمح للمشاركين في الدورة التدريبية بإدراج مساهماتهم في البرنامج العام.

اللجنة الدولية للصليب الأحمر (2015): الطوارئ الصحية في التجمعات السكانية الكبيرة، دورة تدريبية في الصحة العامة عن إدارة المساعدات الإنسانية.. URL [Accessed: 30.08.2017]

Language: Arabic

Hygiene Promotion. Training for Hygiene Promoters.

This 96-page package provides material for training sessions for hygiene promoters. Module 1 covers the essentials to know. Model 2 useful to know information, Module 3 the situation or agency-specific information, and Module 4 covers sessions for hygiene coordinators. The package includes handouts, theory and content for teaching and factsheets that can be used by hygiene promoters in their campaigns.

GWC (2009): Hygiene Promotion. Training for Hygiene Promoters.. Geneva: Global WASH Cluster URL [Accessed: 14.11.2016]

Introduction to Hygiene Promotion: Tools and Approaches

This is a manual with training material and handouts for facilitators to prepare training for hygiene promotion at different levels. The manual provides hygiene promotion training materials including tools and approaches for training including human resources planning, recruitment, and management, WASH generic job description for hygiene Promotion staff and volunteers, and a list of essential hygiene promotion equipment for communication.

GWC (2009): Introduction to Hygiene Promotion: Tools and Approaches. Geneva: Global WASH Cluster URL [Accessed: 08.11.2016]

Landscape of WASH-relevant Training for Humanitarian Emergencies

This research paper provides the results of a landscaping exercise of available WASH relevant training for humanitarian emergencies. The paper presents 42 courses are presented relevant to humanitarian emergencies in WASH, five of which are specifically for hygiene promotion.

DOREA, C. (2015): Landscape of WASH-relevant Training for Humanitarian Emergencies. المُدخلات: PLOS Natural Diseasters: Volume 1 URL [Accessed: 08.11.2016]
حالات دراسية

Training Course for Hygiene Promotion Teams

The Syrian Arab Red Cross provides hygiene promotion training for rural Damascus as an eight-day course. One held in June 2015 trained 29 volunteers from various SARC sub-branches. The project by the SARC is carried out in conjunction with UNICEF.

SARC 2016 (2016): Training Course for Hygiene Promotion Teams. Damascus: Syrian Arab Red Cross URL [Accessed: 22.11.2016]

Hygiene Promotion in Emergencies

The Sphere Project and India RedR provide a training module hygiene promotion in emergencies targets health and hygiene promoters and engineers who are already working in the community in humanitarian relief. The module is a four-day course and offered participants with the opportunity to grow their skills and knowledge to allow them to raise hygiene awareness and enable communities to take action through participation. The module covers water and sanitation issues effect on the heath, operations and maintenance of sanitation facilities through community management, targeting and addressing key risk practices to reduce morbidity and mortality in an emergency, PHAST, SARA, and other hygiene promotion tools, methods, and approaches, and community strategies for behaviour change.

THE SPHERE PROJECT REDR (2013): Hygiene Promotion in Emergencies. London: REDR URL [Accessed: 18.11.2016]
مواد تدريبية

Introduction to Hygiene Promotion: Tools and Approaches

This is a manual with training material and handouts for facilitators to prepare training for hygiene promotion at different levels. The manual provides hygiene promotion training materials including tools and approaches for training including human resources planning, recruitment, and management, WASH generic job description for hygiene Promotion staff and volunteers, and a list of essential hygiene promotion equipment for communication.

GWC (2009): Introduction to Hygiene Promotion: Tools and Approaches. Geneva: Global WASH Cluster URL [Accessed: 08.11.2016]

Alternative Versions to